Capítulo I: argentina de país de inmigración a país de emigración
Cuando los inmigrantes desembarcaban en el Río de la Plata La constitución argentina de 1853, desde su preámbulo, consagraba el postulado de la inmigración al dirigirla a «todos los hombres del mundo que quieran habitar el suelo argentino». El hecho se subrayaba explícitamente en el artículo 25 que estipulaba, «El gobierno Federal fomentará la inmigración europea; y no podrá restringir, limitar, ni gravar con impuesto alguno la entrada en territorio argentino de los extranjeros que traigan por objeto labrar la tierra, mejorar las industrias...».
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